西安市人民代表大会常务委员会公告［十五届］第61..

熟读《之江新语》的朋友一定知道，232篇短评署名“哲欣”，取“浙江创新”之意。

2025-08-04在温州调研时，习近平同志系统阐发了“创新观”。在这次调研中，他明确提出推进创新需要从“理论创新、制度创新、科技创新、文化创新”四个层面着力。近日，“八八战略”在温州的生动实践理论研讨会在温州举行，主题正是“敢为天下先续写创新史”。

创新是温州最大的城市IP。改革开放以来，温州正是靠着创新异军突起的。如今，温州拿什么继续修炼创新气质？前行路上，温州如何继续用好这张“王牌”，让城市再迎高光时刻？

一

2002年，中国“入世第一案”发生在温州。《习近平浙江足迹》一书中这样记载这段往事——

当年，欧盟提出对中国出口的打火机进行反倾销立案调查。调查起因是温州打火机过于便宜，一个温州产的金属外壳打火机在欧洲最低售价只要3欧元。在“入世第一案”中，温州烟具行业协会就发挥了不可替代的作用，最终官司取得全胜。

习近平同志说，在改革发展到进一步向完善的市场经济体制迈进，与世贸规则和国际惯例接轨的新阶段，我们要继续发扬敢闯、敢冒、敢干的创新精神，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。

敢字当头、无中生有，创新是一条遍布激流险滩的河，但温州蹚过来了。这座蕴含着“创新基因”的城市，正是靠着创新因势而谋、乘势而上，创造了一个又一个神话。

这种创新，是自下而上、全员上场的“全民创新”。20世纪80年代，社会学家费孝通先生在温州调研考察时发现，温州走了一条与众不同的发展路子：家家户户做生意，人人争相当老板。

民营经济说白了就是“老百姓经济”。有这样一组数据体现着“草根温商”的活力：形容全国民营经济，有个特征是“56789”，而形容温州民营经济，有个特征则是“99999”，即民企数量比重、民营经济对GDP的贡献率、工业增加值占比、从业人员占比、税收占比均超过90%。

这种创新，是敢为人先、大胆突破的“示范性创新”。有人说，温州人打了一个改革开放的“时间差”，赢得了先发性优势。改革开放以来，别人还在彷徨观望时，温州则早早行动，在许多方面先人一步、先人一招。比如，全国第一张个体工商业营业执照、开展全国金融改革综合试点、龙港国家新型城镇化综合试点、农村“三位一体”综合合作改革，等等。

这种创新，是不吝做小事、善于谋实事的“务实创新”。秉承“永嘉学派”文化基因，温州人重利不守财。在温州人的头脑里，靠勤劳赚钱是光荣的事情，能多赚一分钱也是好的，不少温商就是靠一分一厘地赚来发家致富的，不少乡镇就是靠小商品生产发展起来的，这也是改革开放初期温州经济以轻工为主的一个重要原因。

当然，务实还体现在温州人的团结共赢观中。有人这样比喻：一片森林有大树，也有灌木、小草，在生态上相互联系和支持，远比单打独斗更有活力。对温州来说，也是如此。

“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”，可以说，走南闯北的温州人就是“四千精神”的典型代表之一；特别能创业、特别能创新，是温州人的真实写照，也集中体现了浙江精神。

二

任何发展方式在到了某个阶段后，都会碰到瓶颈，这是不可否认的事实，但关键在于：内生动力在哪？创新活力还有没有？

去年浙江省党代会报告对于温州的城市定位，有这样一句话：支持温州提升“全省第三极”功能。作为“全省第三极”，温州的发展动能依旧强劲。从数据上看，2012年-2022年的十年间，温州全市GDP翻了一番，2022年达到8029.8亿元；全市经济总量排名上升到全国第30位。

但随着标兵渐远、追兵渐近，需要正视的是，温州的创新发展确实还存在一些短板和不足。比如温州在企业规模体量、新动能培育引进、人才和创新支撑等方面都还有待强化提升，民营经济和温州人经济的优势有待更充分地释放，等等。

如果说，改革开放初期，温州之所以能创造风向标式辉煌，是把握住了创新的风口，那么，今天的温州依然要遵循此道，继续磨砺“创新”这把宝剑。笔者认为，需要着重处理好几对关系：

新与旧。在新赛道不断涌现、新业态方兴未艾的当下，温州作为传统制造业之都，将走向何方？产业转型的新旧迭代，激荡的是发展动能。比如，近年来，温州实施“双轮驱动”战略，除立足传统产业优势外，还在新能源、数字经济、生命健康等新兴产业上进行布局，就是一种创新尝试。

大与小。随着“草根经济”进化为“雨林经济”，量大面广的民营企业已形成“草灌乔”的生态样本，亟需构建起“雨林式”的创新生态。大企业“顶天立地”，中小微企业“铺天盖地”，这一经济生态的营造需要“两只手”一起发力。从2003年率先开展“效能革命”到“两个健康”先行实践，温州营商环境优化的“颗粒度”在不断细化。未来，如何为大中小微各类经营主体提供更加公平优质的营商环境，还有待继续深化。

内与外。温州民营经济创新的经典打法之一，就是“走出去”与“引进来”的双向互动。作为“地瓜经济”的典型区域样本，温州需要在“走出去”与“引进来”双向往来间充分汲取养分，走出高效的“双循环”之路。有句话说，“招得来女婿，留得住儿子”，内外互动是温州创新发展的经验、智慧，也是一种能力、境界。

三

“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，总结新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”习近平同志21年前的深情嘱托，是温州一路走来最宝贵的财富。未来，“创新史”该如何续写？笔者有三点看法。

让“高精尖”做主角。作为浙江两大“龙头”城市，杭州聚力打造“数字经济第一城”，宁波大力发展智能制造。而温州要制胜未来，不能仅停留在40年前的“温州模式”，建设高质量的教育体系、高能级的创新平台、高素质的人才队伍才是“杀手锏”。

当前，营造一流引才育才环境，打造更多创新联合体，努力让更多“高精尖”人才挑大梁，让更多“新生代”成为续写创新史的主角，让更多的“温州制造”向“温州创造”升级，对温州而言很有必要。

让“世界的温州”更开放。《习近平在浙江》记载，2006年5月，习近平同志到美国访问，在美国肯恩大学即席讲话时，特别讲了温州人这个群体。他说，在国外，浙江知名度比较高的有四个地方：一是部分人知道有个杭州西湖；二是部分人知道有个宁波港；三是不少人知道有个义乌小商品市场；四是大多数人都知道温州人。

温州的每一次突破，都离不开全球视野。这些年来，250多万在外温州人在全国建立了268家异地温州商会，相当于在温州之外再造了一个温州。如何把人的优势转化为创新的优势、发展的优势依然是一个大课题。既要保持“跳出温州看温州，着眼全球发展温州”的气魄，又要有“来了就是温州人”的胸怀，让更多人成为创新创业的“先行军”。

让“四千精神”的光芒永驻。文化是根、是魂，是区域发展最重要的精神力量。温州人精神深植于永嘉学派。发展到今天，历久弥新的“四千精神”仍是眼下推进创新发展的刚需。守好用好温州的文化资源，把文化精神的魅力转化为全民创业创新的活力，这也是温州创新突围的关键打法。

只要保持“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气，创新的火花就依旧耀眼、创新的动能就依然强劲，温州就依旧是改革创新的开路先锋。（之江轩）